土地使用税是指根据国家法律规定，依照国家统一的征收标准和办法，对土地使用权人、承租人、承包人等应纳税的人士征收的一种税种。
土地使用税的主要作用包括以下几个方面：
- 保护土地资源：通过收取土地使用税，可以引导土地的合理利用，避免过度开发和浪费，保护土地资源的可持续利用。
- 调节土地利用结构：土地使用税的征收可以通过税负差异，调节不同类型、不同区域土地的利用方式，促进土地利用结构的优化和调整。
- 促进经济发展：土地使用税是一种税收手段，通过征收土地使用税，可以增加政府财政收入，为国家经济发展提供资金支持。
- 防止土地资源浪费：土地使用税的征收可以倒逼土地使用者根据经济效益合理使用土地资源，避免资源浪费。
- 促进城市建设：土地使用税的征收可以为城市建设提供资金保障，推动城市发展和改善居民生活。
了解土地使用税的定义和作用对于个人和企业都具有重要意义。通过合理利用土地资源，实现土地的可持续发展，是保障经济、社会和自然环境协调发展的关键。